水平,咱们作为华阳人,去看看那儿是什么情况,总是应该的吧。”
唐新月调侃道:“你这还没去县政府呢,就开始操心起咱们县的大事了啊?”
陈明宇嘿嘿一笑,道:“说不定什么时候就去县政府了呢!而且,我混上几年,可能还能弄个县长当当呢!”
唐新月笑道:“好,陈县长,听你的,那咱们现在就去开发区看看!”
自从1992年,中央确定了建设社会主义市场经济的体制目标之后,各地政府为了发展经济,便主要采用了两个办法。
第一个办法:大力吸引外资!
在这个年代,就政策设计而言,吸引外资被认为是振兴地方经济的捷径。尤其是在武汉第二印染厂的成功经验被广泛报道之后,外资更被认为是转换企业机制的最佳外来动力!
武汉第二印染厂原本是一家国营老厂,当时已经到了举步维艰的地步,在当地政府的牵线下,这家老工厂跟香港的一家公司合资。新成立的合资公司使用的设备还是原来的那套设备,但是却裁掉了三分之二的员工,行政管理人员由35人裁减到3人,另外,香港方面还带来了70%的外销业务,工厂很快就扭亏为盈!
因此,外资便开始享受到了“超国民的待遇”,各地政府为了吸引外资和和资金企业,都大力度的推出了各种优惠政策,比如在税收政策上,便普遍采用了“三免两减半”的政策,也就是企业创办的前三年,所得税全免,之后两年所得税减半,以后才会正常收税。甚至在很多地方,对税收的减半政策都是从企业开始获利的那一年才开始执行的。
另外,在所得税征收比例上,合资企业的税率一般为15%~33%,而国内企业的税率则为55%。
当然了,这种税收政策上的“身份差异”,是为了刺激国际资本对我国市场的兴趣,但值得玩味的是,国内民营企业很快就找到了这个政策的漏洞,他们将内资企业注册成中外合资的企业,以“合理避税”,导致在随后的多年内,国内出现了众多的假冒外资,或者是合资企业。
不但是一些内资企业利用了这种政策上的漏洞,还有很多真正的外资或者合资企业也同样利用了这种漏洞,这些企业通过价格转移利润或者虚列开支等方式,使得公司的财务报表上表现为亏损,以达到免税或者是少缴税的目的。
第二个办法:建立开发区。
为了吸引资金,各地纷纷建立开发区。据调查,在1991年的时候,全国有开发区117个,到了1992年的时候,这个数字已经达到了1951个,而到了1993年的时候,这个数字猛增到了8000多个!
许多开发区为了吸引外资金,指定的优惠政策十分优厚,甚至到了不惜下血本
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