不禁止海上贸易，但是为了便于收税管理，却只在沿海开埠了十余口岸，不过海上贸易发达，并没有带来强盛的水军。

　　主要的原因是海上少有敌人，自从三百多年前，东夷大海战过后，东夷这个国家就陷入了分裂内战状态，三百多年来，一直无法统一，这也是当初帝国无法远在大海之中的岛屿之国后，就人为肢解，造成对立的缘故。

　　第二个原因就是近百年来，帝*事的重心都在南北边疆，而其中又尤以北疆为主，北胡几乎年年南下，三年就要大打一场，十年就要爆发一场百万级的大战，加上帝国陆地边疆远比海岸线多出数倍，在这个陆地为王的冷兵器时代，水军自然被丢在不起眼的地方。

　　第三个原因就是承平太久，如果说神武大帝时期，还打造出一支说得过去的水军，但是百年过去了，这支水军早就腐朽的老迈不堪了。

　　青州三大水军，分别以秦洛河，淮水，天河为名，主要的职责就是护卫水路安全，兵收取水上过境税金，其中天河水军分别在洪泽府的鱼肚浦，下游淮南府的镇江以及天河河口驻有水军营寨。

　　冷卓这一次是打算到达菏泽府的鱼肚浦，乘船走菏泽湖，进入天河，跨过天河后进入楚江这条路线，而这一条路线至少眼下还是很安全的，毕竟大唐虽然将手探向青州，但距离菏泽府却还有千里之遥，至少冷卓不需要担心池城城下的那种情况。

　　任何朝代，都少不了水匪，太湖有太湖水匪，鄱阳海也有鄱阳水匪，在天河中下游，那河网密布，湖泊众多的这一路，大大的水匪可以说数不清多少，他们有的是受生活所迫，落草为匪，有的干脆就是地方门阀搞出来，专门发不义之财的。

　　因为在天河中下游这一带，可以说是帝国最繁华富庶的地方，工商业发达，沿途往来船只如龙，可以说富得流油，随便干上一票，一年吃喝不愁，这可比起一年辛苦，却赚不来几个钱来的容易。

　　天河水匪，自来有之，乃是帝国最强盛的时候也是剿灭不绝，只不过多寡而已，而眼下天河上下不下三千绺寨，当然这档次也有高低之分，最低等的一档就是寻常的草绺，通常三五拉伙，十几人就算开船（行话），这一类几乎没什么名号，平素是渔民，看上有落单的就做上一票，最是繁杂，也最难分辨。

　　级别高一点的就是闯出些名声，在河上行走有人认得，人手也从几十到上百，有十来条船，经常出没，这一类数量其次，算是小水绺，可以算是天河水匪的基础组成。

　　再往上一个级别，那就是在水道上挂了号的水匪了，通常这一类都是被官府通缉的，做过一些大手笔的水匪，规模也比较大了，人数数百，甚至对地方也有不小影响，算是大水绺。

　　在往上那就是连官府都头疼的存在了，在天河上都是叫了几十年的老水匪了，通常都有自家的老巢，人数都上千规模，麾下有船不下百数，甚至还有一些大船，战船，这些大水匪却是连官府水军都不鸟的存在，不过到了这个层次，这些水寨也不需要出去打家劫舍。

　　按照势力范围，收取不算多的过路费，成了主要的收入，跟官府也划地为界，井水不犯河水，两者相安无事。

　　为什么冷家的金河航运会一走上正轨，就揽下了大半楚州的货物贸易，很大程度上，除非了过往税金不低外，也跟这沿途的孝敬有关，毕竟水匪多了，要缴的孝敬就多，算上税金，还要冒着风险，这算下来，自然不值当，而金河航运，却是新开航线，自然没那些错综复杂的关系，而且还省却过境税，人自然算得清楚。

　　此刻，就在冷卓一行过了德州，奔着菏泽湖而来时，菏泽湖上三十六大小绺子正齐聚一堂，而商量的事情却正跟冷卓有些关系。

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