因为身体的原故做出这样的决定曹操实属无奈但在这种四面受敌的情况下将权利移交给子侄、兄弟的话以前的各种努力很可能就要附之东流了。在不甘心志向破灭所以才有把大权交给非子侄但有谋略和人望手下的曹操。在听了我的方案后越听越是高兴连连追问这个‘军委会’的细节。

　　我清了清嗓子说道：“‘军委会’负责军队的作战指挥与日常训练但为了防止‘军委会’委员专权应当将城防军队与野战机动部队分开管理由‘军委会’指挥调动野战部队而地方的城防部队则由‘上下两院’指挥。在训练上由‘军委会’与‘上下两院’共同制订方法与标准。同时取消部曲制所有将官的亲兵卫队全部由‘军委会’指派。而一切军队调动命令必须有‘军委会’四人以上的同意并在军令之上加盖‘委员长’的专用印鉴方有效。”

　　曹操听了是不住的点头他应该能看出这样做的话使得他不用过份的操劳就可牢牢的把持住军政大权。‘上院’与‘军委会’因为是由他指派人员担任那么他就可以将曹氏宗族和夏侯宗族的人员大量的安*去虽然这些人不一定有什么能力但至少可以作为牵制最不济也能当耳目使用。并且最后的决策权在他手里他可以随时否决这两个部门的决议。部曲制的取消使得精锐的部队全部掌握在他的手里也等于在变相的削弱了各级将领军权的同时把各级将领的生死操控了起来。若是以前无缘无故的提出这种制度必定会遭到军方将领强烈反对的但现在若是有人反对那么就是对中毒后的曹操不忠诚的表现。

　　我看效果不错又说道：“在‘议事院’与‘军委会’之外再成立一个监察机构对‘上下两院’以及‘军委会’负责监督政令执行和官员的廉洁情况。这个监察部门只有监督权和调查权但无处置权处置的官员的权利在‘议事院’和‘军委会’。但如果‘上下两院’或‘军委会’的处理让监察院不满意的话监察部可以直接向主公提出从新处置或解散‘议事院’及‘军委会’的请求由主公最后裁定。”

　　荀彧又提出了一个问题道：“‘议事院’中的上院人等应该时常都在许都可以随时议事。但按奉孝说言‘下院’人等由各地方官员担任我兖州境内虽道路畅通但每有政务都要让所有‘下院’人等集中议事是否多有不便？”

　　我说道：“可由‘下院’中在许都任职的官员成立一个部门专门负责处理紧急事务。而其他非急办之事可于每年召开一次的全体会上集中议论后上报‘上院’。正所谓一人计短、二人计长。经过上下两院反复讨论的政令再经过主公审定后应该少有纰漏。”

　　曹操道：“奉孝此策深得吾心如此一来某在修养之中也不会耽误

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